以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)以及省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，協(xié)助院黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加大紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，加大正面宣傳引導(dǎo)與反面警示教育落實(shí)力度，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深化廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正環(huán)境，為保健院健康可持續(xù)發(fā)展提供紀(jì)律保障。

二、工作任務(wù)及措施

（一）明確黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化廉政責(zé)任。

    1、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。制定2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人及黨支部書記黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年度綜合目標(biāo)考核重要內(nèi)容，年初醫(yī)院與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與員工逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力。各科室負(fù)責(zé)人是科室黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)出現(xiàn)的苗頭問題要敢問敢管，及時(shí)上報(bào)，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)情況，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究科室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是黨員還要追究黨支部的責(zé)任，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

    2、強(qiáng)化崗位廉潔自律管理。落實(shí)干部任前廉政談話制度，堅(jiān)持實(shí)行干部年終述職述廉制，堅(jiān)持分管院領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科內(nèi)職工廉政談話制度，嚴(yán)格干部廉政檔案管理，報(bào)告年度廉潔自律情況、個(gè)人重大事項(xiàng)，將培育廉政價(jià)值理念貫穿于黨員、干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，不斷強(qiáng)化干部崗位廉潔自律意識(shí)。

    3、強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督。加大在醫(yī)生診療室“九不準(zhǔn)”等行業(yè)紀(jì)律公示力度，暢通舉報(bào)投訴路徑，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化二次分配資金的內(nèi)部監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)崗位和人員進(jìn)行定期告誡預(yù)警，堅(jiān)持組織藥劑科、器械科、總務(wù)科等重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員簽訂崗位廉潔承諾書，落實(shí)警示提醒。

（二）拓展黨風(fēng)行風(fēng)教育形式，培育廉政文化。

    1、加大理想信念和紀(jì)律教育力度。組織全院黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大精神、黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)中省市紀(jì)委會(huì)議精神，加強(qiáng)政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，拓展“九不準(zhǔn)”等行業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)對(duì)科室學(xué)習(xí)落實(shí)情況及職工掌握情況的考核。

    2、做細(xì)做實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。認(rèn)真組織開展第20個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)活動(dòng)主題，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際開展政治品質(zhì)、道德品行、警示教育和崗位廉政教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。加強(qiáng)紀(jì)律教育，以日常教育為基礎(chǔ)、專題教育為主線、警示教育為重點(diǎn)、提醒教育為補(bǔ)充，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。將已查處的行業(yè)典型案例編印廉政簡(jiǎn)訊下發(fā)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

    3、堅(jiān)持以正面宣傳教育引導(dǎo)為主的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)新進(jìn)職工進(jìn)行職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專題教育，開展好全員綜合素質(zhì)教育和道德講堂，培育良好人品，從源頭上強(qiáng)化醫(yī)德教育。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員和窗口服務(wù)人員崗位職責(zé)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要求，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)崗位約束力。每月對(duì)科室警示教育落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核掛鉤。堅(jiān)持實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)月考核、季講評(píng)、年評(píng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，與個(gè)人年度評(píng)先、職稱晉升掛鉤，嚴(yán)控不良醫(yī)德行為。堅(jiān)持在醫(yī)院對(duì)外網(wǎng)站和醫(yī)院門診大廳設(shè)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”宣傳專欄，每月公布科室獲贈(zèng)感謝信、錦旗和病人提名表揚(yáng)人員、拒收紅包、拾金不昧等情況，選登部分具有代表性的感謝信，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象信任感，和諧醫(yī)患關(guān)系。

    4、堅(jiān)持弘揚(yáng)廉政文化。認(rèn)真落實(shí)黨紀(jì)法規(guī)“十進(jìn)十建”進(jìn)醫(yī)院學(xué)習(xí)宣傳工作，堅(jiān)持多形式多途徑的警示教育，及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)典型案例通報(bào)，堅(jiān)持運(yùn)用QQ群、微信等新媒體對(duì)全院職工進(jìn)行警示提醒，抓早防小。繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)科室活動(dòng)，在門診、住院病區(qū)繼續(xù)公示醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾書，設(shè)置醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意見箱，公示舉報(bào)電話，設(shè)立廉政文化宣傳專欄，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔從政、廉潔行醫(yī)的良好氛圍。

   （三）做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

    1、堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)落實(shí)力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中省市作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施辦法，繼續(xù)對(duì)院內(nèi)26種形式主義官僚主義具體問題進(jìn)行改進(jìn)，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)一崗雙責(zé)，持續(xù)保持對(duì)全院干部職工工作、生活紀(jì)律情況監(jiān)控力度，強(qiáng)化日常公務(wù)接待及公車改革后的監(jiān)管。對(duì)醫(yī)院三公經(jīng)費(fèi)支出管理進(jìn)行定期抽查。堅(jiān)持落實(shí)干部職工婚喪事宜報(bào)備制度，每周定期下科室收集相關(guān)信息，及時(shí)警示提醒，防范違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，各種工作通報(bào)簡(jiǎn)報(bào)盡量合并編印下發(fā)，各種工作布置盡量通過短信平臺(tái)、婦幼QQ群通知，各種協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議盡量合并召開、集中時(shí)段召開，注重會(huì)議效率。

    2、堅(jiān)持糾風(fēng)采購紀(jì)檢工作季度例會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制。采購部門年初與供貨商簽訂廉潔購銷承諾書，根據(jù)采購制度和規(guī)范程序合理采購、定點(diǎn)采購，每季度匯報(bào)采購及節(jié)支情況。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)采購活動(dòng)過程監(jiān)督。堅(jiān)持每季度全院藥品銷售使用合理性情況分析、住院費(fèi)用前10名醫(yī)療行為“四合理”情況分析、采購市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查和采購工作滿意度情況分析、全院醫(yī)藥費(fèi)用控制情況分析、全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、全院節(jié)支管理情況分析、服務(wù)對(duì)象滿意度分析，職工違規(guī)違紀(jì)苗頭性問題收集情況分析，《腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》落實(shí)情況分析，及時(shí)預(yù)警糾偏，為院黨委綜合評(píng)議全院黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，指導(dǎo)下階段腐敗防控重點(diǎn)工作提供決策依據(jù)。

    3、堅(jiān)持各項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制落實(shí)。完善科室監(jiān)督體系，在各業(yè)務(wù)科室設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)督員，協(xié)助科主任做好科內(nèi)監(jiān)督。按照醫(yī)院《紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作指導(dǎo)規(guī)范》第二版、黨風(fēng)廉政建設(shè)系列規(guī)章制度，堅(jiān)持落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制、“七制長(zhǎng)效管理模式”，修訂《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控手冊(cè)》，每月對(duì)部分科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)式抽查，對(duì)工作運(yùn)行程序是否規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)放廉政警示提醒卡，落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控�？刂片F(xiàn)金流量和現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范公務(wù)支出。進(jìn)一步完善信息化統(tǒng)方防控措施，及時(shí)對(duì)疑似統(tǒng)方信息進(jìn)行核查、提醒、警示。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室和人員大處方動(dòng)態(tài)常規(guī)監(jiān)督，每周抽查，每月考核，嚴(yán)控大處方行為。

    4、堅(jiān)持落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理內(nèi)控措施。每月安排院領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加行風(fēng)熱線，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)控違規(guī)收費(fèi)行為，堅(jiān)持物價(jià)規(guī)范收費(fèi)每月病歷抽查，做到收費(fèi)項(xiàng)目檢查全覆蓋。繼續(xù)對(duì)有無藥品促銷行為進(jìn)行監(jiān)控，在各個(gè)診室公示紀(jì)律要求及監(jiān)督電話，注重平時(shí)信息收集和每月特殊時(shí)段巡視結(jié)合，對(duì)不良苗頭行為進(jìn)行追蹤。嚴(yán)禁藥械供貨商到診療區(qū)與醫(yī)務(wù)人員單獨(dú)接觸，藥材使用療效觀察應(yīng)有藥劑科、器械科共同參與。對(duì)抗菌藥使用強(qiáng)度超標(biāo)的科室督促整改。堅(jiān)持停止對(duì)門診特殊用藥類抗菌藥使用權(quán)限，住院特殊用藥類抗菌藥使用實(shí)行高級(jí)職稱醫(yī)生簽字審批制。對(duì)婦保、兒保保健類用藥實(shí)行先檢查后開藥，開藥必告之等流程，堅(jiān)持實(shí)行月限量制，季度單張?zhí)幏浇痤~均值限額制。定期對(duì)專家號(hào)管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將結(jié)果及時(shí)反饋科室。

    5、規(guī)范醫(yī)院投訴處理工作力度。認(rèn)真處理各類服務(wù)投訴。堅(jiān)持開放線上線下各種投訴渠道，堅(jiān)持落實(shí)投訴處理工作相關(guān)制度、工作流程。加強(qiáng)對(duì)投訴處理過程的督辦追蹤，結(jié)果納入業(yè)務(wù)科室雙百分考核、職能部門工作評(píng)價(jià)和醫(yī)師定期考核、職工個(gè)人年度醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)范疇。堅(jiān)持第三方滿意度調(diào)查及評(píng)價(jià)，對(duì)收集的問題、意見匯總及時(shí)反饋。對(duì)反映的問題季度進(jìn)行匯總通報(bào)，分析原因，促進(jìn)整改，督促落實(shí)，不斷提升服務(wù)對(duì)象滿意度。

   （四）進(jìn)一步規(guī)范民主管理，完善監(jiān)督。

    1、堅(jiān)持民主決策。院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)人醞釀和會(huì)議決定工作原則，嚴(yán)格院長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委會(huì)議事規(guī)則，堅(jiān)持“三重一大”民主決策制度。定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)反映的問題認(rèn)真整改。  

    2、堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作月審計(jì)。加強(qiáng)各類專項(xiàng)資金使用的事前事中事后監(jiān)督。通過每月進(jìn)行財(cái)務(wù)工作審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，堅(jiān)持基建維修、財(cái)務(wù)收支、藥品和醫(yī)用耗材購銷、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況、工資分配、經(jīng)濟(jì)合同簽訂、專項(xiàng)資金、大型設(shè)備采購執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)管理和效益情況的全過程審計(jì)。

    3、堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度。堅(jiān)持以職代會(huì)為基礎(chǔ)形式的民主管理制度，對(duì)醫(yī)院年度計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)決算，人事改革方案，業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，大型基建項(xiàng)目和大型設(shè)備購置等重大決策，提交職代會(huì)討論通過，對(duì)職代會(huì)收集到的提案實(shí)行責(zé)任分解，限期整改落實(shí)。保障職工參政議事的權(quán)利，為醫(yī)院與職工搭建良好的溝通平臺(tái)。

    4、堅(jiān)持黨務(wù)院務(wù)醫(yī)務(wù)公開制。規(guī)范完善黨務(wù)院務(wù)醫(yī)務(wù)公開制度，通過各種工作會(huì)議定期通報(bào)醫(yī)院發(fā)展情況，對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備采購、后勤物資采購、職稱評(píng)定、進(jìn)編轉(zhuǎn)正等情況進(jìn)行公開公示。按要求及時(shí)公開醫(yī)療保健收費(fèi)和服務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。每季度更新黨務(wù)院務(wù)公開欄內(nèi)容。堅(jiān)持評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)果公示力度，科室評(píng)先評(píng)優(yōu)人員名單要在科內(nèi)進(jìn)行公示后再上報(bào)院部。落實(shí)住院費(fèi)用一日清單制、門診費(fèi)用查詢制、藥品價(jià)格公示制、單病種限價(jià)制，增強(qiáng)醫(yī)療保健工作透明度。

   （五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力。

    1、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。采取院內(nèi)院外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)委委員、各黨支部書記以及黨辦、監(jiān)察、工會(huì)、審計(jì)、醫(yī)務(wù)等部門的紀(jì)檢糾風(fēng)意識(shí)，設(shè)立科室紀(jì)檢監(jiān)督員，健全院、科、監(jiān)督員三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體制，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部嚴(yán)守政治規(guī)矩、工作規(guī)矩、生活規(guī)矩，堅(jiān)守職責(zé)定位，始終做到忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，為全院黨員干部職工當(dāng)好表率。

    2、加強(qiáng)能力建設(shè)。

    注重提升紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督意識(shí)和能力，引導(dǎo)提醒紀(jì)檢干部定期瀏覽上級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站，推送各類紀(jì)檢微信公眾號(hào)，不斷提升履職意識(shí)和能力。每季度紀(jì)檢糾風(fēng)例會(huì)常規(guī)組織集中學(xué)習(xí)上級(jí)文件或?qū)ｎ}教育片、重要會(huì)議講話精神、有重大影響案件的分析等，每月召開紀(jì)檢監(jiān)督員工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)要求，以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化自我監(jiān)督和自我約束，提高監(jiān)督素質(zhì)能力。